上海典当行管理暂行办法值得关注，银发1996119号 1996年第03号 中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行 为加强典当行管理，总行制定了《典当行管理暂行办法》。《典当行管理暂行办法》共由八章，共计四十七条组成。

    第一章 总 则
第一条 为加强对典当业的管理，保障典当业健康发展，根据《中华人民共和 国中国人民银行法》和有关法律、法规，制定本办法。
第二条 中国人民银行是典当业的主管部门，负责典当机构设立、变更、终止 的审批以及对典当机构的监督管理。
第三条 典当行是以实物占有权转移形式为非国有中、小企业和个人提供临时 性质押贷款的特殊金融企业。 第四条 典当行应比照有限责任公司形式组建。 典当行应当具备法人条件，依法取得法人资格，实行独立核算、自主经营、自 负盈亏，依法纳税。
第五条 典当机构的名称必须含有“典当行”字样。其他任何组织的名称不得 含有“典当行”字样。
第六条 典当行必须遵守国家法律、法规，以服务群众、发展经济为宗旨。
第七条 凡在中华人民共和国境内设立的典当行必须遵守本办法。

    第二章 典当行的设立、变更和终止
第八条 申请设立典当行，必须报中国人民银行当地分支行审核，由中国人民 银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行批准并报中国人民银行总行备案。 第九条 未经中国人民银行批准不得设立典当行。
第十条 禁止设立个体典当行，禁止非典当行经营典当业务。
第十一条 典当行不得设立分支机构。
第十二条 设立典当行，必须具备下列条件：
（一）有符合本办法规定的最低限额以上的人民币实收货币股本金；
（二）有熟悉典当业务的经营管理人员；
（三）有完备的典当行章程；
（四）有固定、安全的营业场所和必需的设施。 第十三条 经中国人民银行批准，申请人应按规定进行典当行的筹建。筹建典 当行，应当向中国人民银行当地分支行提交下列材料：
（一）筹建申请报告； （二）可行性报告；
（三）典当行章程草案；
（四）筹建人员名单及其简历； （五）拟定股东的财务状况材料及其出资的承诺文件；
（六）中国人民银行要求提交的其他材料。
第十四条 典当行的筹建工作应当自中国人民银行批准之日起１８０天内完成， 筹建期满未能达到开业要求的，原批准文件自动失效。
第十五条 申请人在规定的期限内完成筹建工作后，应当向中国人民银行当地 分支行申请开业。申请开业应当报送下列材料：
（一）筹建情况及开业申请报告； （二）典当行章程和必要的规章制度； （三）人民银行认可的法定验资机构出具的验资证明，股本金入帐凭证复印件；
（四）拟任法定代表人和主要负责人简历； （五）营业场所所有权或者使用权的证明文件；
（六）中国人民银行要求提交的其他材料。
第十六条 经批准开业的典当行，应当持中国人民银行颁发的《金融机构营业 许可证》到公安部门申领《特种行业许可证》，再到工商行政管理部门登记，领取 营业执照后，方可营业。
第十七条 典当行变更名称、法定代表人、地址、注册股本金股本结构及修改 章程，应当报原审批机关审批。
第十八条 典当行不得擅自终止营业。典当行因故不能继续营业时，应当书面 报告原审批机关，经批准后方可停业。 第十九条 典当行撤销或合并，应当向中国人民银行当地分支行提出书面申请 ，经原审批机关审批后，在人民银行当地分支行和有关部门的监督下，清理债权债 务，处理契约关系，缴销《金融机构营业许可证》，并到公安、工商行政管理部门 办理注销登记手续。
第二十条 典当行设立股东会、董事会（执行董事）和监事会。 典当行设经理，由董事会聘任或者解聘。

    第三章 股 本 金
第二十一条 典当行实收货币股本金最低限额为人民币５００万元。
第二十二条 典当行招收股本金的对象限于其所在地的中小企业和个人。 第二十三条 典当行向企业招收的股本金总额不得低于典当行全部实收货币股 本金的７５％，一家企业入股金额最高不得超过典当行全部实收货币股本金的１０％； 个人入股总额不得高于典当行全部实收货币股本金的２５％，单个人入股金额最高 不得超过典当行全部实收货币股本金的５％。

    第四章 业务范围
第二十四条 典当行的服务对象为非国有中小企业和个人。
第二十五条 典当行以使用自有资金从事质押贷款业务为限，不得经营下列业 务：
（一）商品寄售、零售以及旧物收购；
（二）吸收存款、集资和资金拆借；
（三）信用贷款和担保；
（四）未经中国人民银行批准的其他业务。
第二十六条 典当行不得受理以下财产作当物：
（一）法律、法规禁止买卖的自然资源或者财物；
（二）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的财产；
（三）易燃易爆物品、已被质押或者作担保的物品；
（四）工业用金银原料、材料、矿产金银以及一切非法所得金银；
（五）赃物和来源不明的物品； （六）不能强制执行或者没有有效文件证明其合法来源的其他物品。
典当行办理国家统收、专营和国家限制流通物品的典当业务，必须经有关部门 批准。

    第五章 当 票
第二十七条 当票是典当行收妥当物后开给当户的收据，也是质押贷款的契约。 当票由双方签字盖章后生效。
当票不能转让。
当票应当按照本办法第二十八条的规定印制。
第二十八条 当票上应当载明下列项目：
（一）当户姓名或者名称、住址、证件（名称和号码）；
（二）当物名称、件数、成色；
（三）估价金额、典当金额；
（四）利率、费率；
（五）典当日期、满当期限；
（六）有关注意事项。 第二十九条 当票遗失，当户应当及时向典当行办理挂失手续，缴纳一定手续 费后，可以补办当票。未办挂失手续或者挂失前被他人赎当的，典当行不负赔偿责 任。

    第六章 业务管理
第三十条 典当期限最长为３个月
在典当期内，当户可以提前赎当。
自典当期满之日起５日内，经双方同意，可以续当，但只能续当一次，其期限 最长不得超过原当期。续当时，应当结清前当期利息和费用，另换当票。
第三十一条 当物应当按照现值估价，并按照估价的５０％－９０％确定当价。
典当行的当物，应当在保险公司进行保险。 第三十二条 质押贷款的月利率，可以国家规定的同档次流动资金贷款利率为 基础上浮５０％。
第三十三条 典当的费用包括服务费、保管费和保险费等，其月综合费率最高 不得超过当价的４５‰。
第三十四条 自典当期满之日起１０日内，当户既不赎当，又不续当的当物， 视为死当。
死当物品，应委托当地拍卖行公开拍卖；当地无拍卖行的应当由公证部门现场 监督公开拍卖。
死当的金银饰品，应当交售中国人民银行或者中国人民银行指定的单位；属于 文物的，应当交售文物管理部门，不得自行处理或者拍卖。
拍卖的收入在扣除质押贷款本息和典当及拍卖的费用后，剩余部分应当退给当 户。
第三十五条 典当行在当期内不得出租、使用当物。
当物在典当期限内发生遗失或者损毁的，典当行应按照典当时的估价赔偿。
第三十六条 典当行应在商业银行开立帐户。
第三十七条 典当行的资产应当按照下列比例进行管理：
（一）典当行对同一企业累计发放的质押贷款最高不得超过实收股本的２０％， 对同一个人累计发放的质押贷款最高不得超过实收股本的１０％。
（二）典当行的固定资产总额不得超过资本总额的２０％。
第三十八条 典当行应当执行国家统一的财务、会计制度，建立和健全业务、 财会、统计、保管等规章制度，并定期向中国人民银行当地分支行报送有关报表和 资料。

    第七章 罚 则
第三十九条 违反本办法第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由中国 人民银行责令停业，并没收非法所得。
第四十条 违反本办法第二十四条、第二十五条第（一）项、第三十四条第三 款规定的，由中国人民银行责令其纠正，并没收其违法所得。
第四十一条 违反本办法第二十五条第（二）项规定的，由中国人民银行将其 所吸收存款、集资、拆借金额无息存入中国人民银行当地分支行，直至到期，所支 付的利息由典当行承担。并每天处以５%..的罚款。情节严重、拒不纠正的，由中国 人民银行责令停业整顿或者吊销《金融机构营业许可证》。构成犯罪的，由司法机 关依法追究其刑事责任。
第四十二条 违反本办法第二十五条第（三）项、第（四）项、第二十六条规 定的，由中国人民银行责令纠正，并没收其非法所得；情节严重，拒不纠正的，责 令停业整顿或者吊销《金融机构营业许可证》。构成犯罪的，由司法机关依法追究 其刑事责任。
第四十三条 违反本办法第二十八条规定的，由中国人民银行处以２万元以下 的罚款、责令停业整顿或者吊销《金融机构营业许可证》。
第四十四条 违反本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的，由中 国人民银行责令纠正，并可处以２万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第十七条、第三十五条、第三十七条规定的，由中国 人民银行责令限期纠正，并可处以１万元以下的罚款。

    第八章 附 则
第四十六条 本办法由中国人民银行负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。